A new EU enlargement strategy has been developed: access to the Single Market before full membership

This mechanism, called "Gradual Integration", aims to accelerate economic and legislative reforms in candidate countries, while strengthening Europe's strategic resilience.

«Աստիճանական ինտեգրում» (Gradual Integration) կոչվող այս մեխանիզմը նպատակ ունի արագացնել տնտեսական ու օրենսդրական բարեփոխումները թեկնածու երկրներում՝ միաժամանակ ամրապնդելով Եվրոպայի ռազմավարական դիմակայունությունը։

According to an internal document from the European Commission, the new strategy does not replace the clear criteria for membership, but operates in parallel with them. The EU refuses to apply a single model for all, guided by the degree of readiness of each country.

Եվրահանձնաժողովի ներքին փաստաթղթի համաձայն՝ նոր ռազմավարությունը չի փոխարինում անդամակցության հստակ չափանիշներին, այլ գործում է դրանց զուգահեռ։ ԵՄ-ն հրաժարվում է բոլորի համար միասնական մոդել կիրառելուց՝ առաջնորդվելով յուրաքանչյուր երկրի պատրաստվածության աստիճանով։

In the case of Montenegro and Albania, which have made significant progress in the negotiations, the main emphasis is placed on the successful conclusion of the accession negotiations themselves.

Բանակցություններում զգալի առաջընթաց գրանցած Չեռնոգորիայի և Ալբանիայի դեպքում հիմնական շեշտը դրվում է բուն անդամակցության բանակցությունների հաջող ավարտի վրա։

According to the document obtained by journalists, Ukraine, Moldova and Serbia have a particular interest in concluding Agreements on the Assessment and Acceptance of Conformity of Industrial Products (ACAA).

Ըստ լրագրողների տրամադրության տակ հայտնված փաստաթղթի՝ Ուկրաինան, Մոլդովան և Սերբիան առանձնակի հետաքրքրություն ունեն Արդյունաբերական ապրանքների համապատասխանության գնահատման և ընդունման մասին համաձայնագրերի (ACAA) կնքման հարցում։

The document specifically emphasizes that Russia’s war against Ukraine has fundamentally changed the security environment in Europe, which is why security and defense have become priority areas for gradual integration. It is planned to deepen cooperation with candidate countries in the areas of cybersecurity, including through the ENISA framework, resilience to hybrid threats, military mobility, and the European defense industrial ecosystem.

Փաստաթղթում հատուկ ընդգծվում է, որ Ռուսաստանի պատերազմն Ուկրաինայի դեմ հիմնովին փոխել է Եվրոպայի անվտանգային միջավայրը, ինչի պատճառով անվտանգությունն ու պաշտպանությունը դարձել են աստիճանական ինտեգրման առաջնային ուղղություններ։ Թեկնածու երկրների հետ նախատեսվում է խորացնել համագործակցությունը կիբերանվտանգության, ներառյալ՝ ENISA-ի շրջանակների միջոցով, հիբրիդային սպառնալիքներին դիմակայունության, ռազմական շարժունակության և եվրոպական պաշտպանական արդյունաբերական էկոհամակարգի ուղղություններով։

In the economic sphere, it is planned to gradually integrate candidate countries into the Single European Payments Area (SEPA), as well as into the energy and transport networks (TEN-T and TEN-E), the Horizon Europe research program, digital public services, and cross-border infrastructure. The synchronization of the electricity systems of Ukraine and Moldova with the European grid is cited as a successful example of this approach.

Տնտեսական ոլորտում նախատեսվում է թեկնածու երկրների աստիճանական ինտեգրումը Եվրոպական միասնական վճարային տարածքին՝ SEPA-ին, ինչպես նաև էներգետիկ ու տրանսպորտային ցանցերին՝ TEN-T և TEN-E, «Horizon Europe» հետազոտական ծրագրին, թվային հանրային ծառայություններին և սահմանանց ենթակառուցվածքներին։ Ուկրաինայի և Մոլդովայի էլեկտրաէներգետիկ համակարգերի համաժամեցումը եվրոպական էլեկտրացանցի հետ նշվում է որպես այս մոտեցման հաջողված օրինակ։

Legislative simplification: Omnibus VIII

Օրենսդրական պարզեցում՝ «Օմնիբուս VIII»

Not directly related to the practical implementation of gradual integration, but as part of the simplification of EU internal regulations, the EU Council today, 30 September, agreed its negotiating mandate for the Omnibus VIII legislative package. The package aims to simplify environmental assessments and reduce the administrative burden on project developers, while maintaining the EU’s high environmental protection standards.

Աստիճանական ինտեգրման գործնական կիրառման հետ անմիջականորեն չառնչվող, սակայն ԵՄ ներքին կանոնակարգերի պարզեցման շրջանակում, ԵՄ Խորհուրդը այսօր՝ սեպտեմբերի 30-ին, համաձայնեցրել է իր բանակցային մանդատը «Օմնիբուս VIII» (Omnibus VIII) օրենսդրական փաթեթի շուրջ։ Այս նախագիծը նպատակ ունի պարզեցնել բնապահպանական գնահատումները և նվազեցնել նախագծեր մշակողների վարչական բեռը՝ պահպանելով ԵՄ բնապահպանական պաշտպանության բարձր չափանիշները։

The Irish Presidency of the Council of the EU, Thomas Byrne, Minister of State for European Affairs, announced that the Irish Presidency intends to reach a final agreement with the European Parliament by the end of the year.

ԵՄ Խորհրդում նախագահող Իռլանդիայի Եվրոպական հարցերով պետական նախարար Թոմաս Բըրնը հայտարարել է, որ Իռլանդիայի նախագահությունը մտադիր է մինչև տարեվերջ Եվրոպական խորհրդարանի հետ հասնել վերջնական համաձայնության։

“The Irish Presidency is determined to deliver on the One Europe, One Market Roadmap. Today we have taken another step towards implementing the Omnibus VIII package, with simpler and more proportionate rules that reduce unnecessary burdens and speed up environmental assessments, while maintaining the Union’s high environmental protection standards, for the benefit of our citizens and businesses. The Irish Presidency is fully committed to working towards an ambitious deadline of reaching an agreement with the European Parliament by the end of the year,” said Thomas Byrne, Ireland’s Minister of State for European Affairs.

«Իռլանդական նախագահությունը վճռական է իրականացնել «Մեկ Եվրոպա, մեկ շուկա» ճանապարհային քարտեզի դրույթները։ Այսօր մենք ևս մեկ քայլ կատարեցինք «Օմնիբուս VIII» փաթեթի իրագործման ուղղությամբ՝ ավելի պարզ և համաչափ կանոններով, որոնք նվազեցնում են ավելորդ բեռը և արագացնում բնապահպանական գնահատումները՝ միևնույն ժամանակ պահպանելով Միության բնապահպանական պաշտպանության բարձր չափանիշները՝ ի շահ մեր քաղաքացիների և բիզնեսի։ Իռլանդական նախագահությունը լիովին հանձնառու է աշխատել մինչև տարեվերջ Եվրոպական խորհրդարանի հետ համաձայնության հասնելու հավակնոտ վերջնաժամկետին ընդառաջ»,- ասել է Իռլանդիայի Եվրոպական հարցերով պետական նախարար Թոմաս Բըրնը։

James Brown, Ireland’s Minister for Housing, Local Government and Heritage, said that today’s agreement on the negotiating mandate was another important step in simplifying EU rules on environmental assessment.

Իռլանդիայի բնակարանային ապահովման, տեղական ինքնակառավարման և ժառանգության հարցերով նախարար Ջեյմս Բրոունի խոսքով՝ բանակցային մանդատի շուրջ այսօրվա համաձայնությունը ևս մեկ կարևոր քայլ է շրջակա միջավայրի գնահատման վերաբերյալ ԵՄ կանոնների պարզեցման գործում։

“This targeted package will make environmental assessment procedures clearer, more efficient and more predictable, reducing unnecessary administrative burdens for developers, while fully respecting the EU’s high environmental protection standards,” he said.

«Այս թիրախային փաթեթը բնապահպանական գնահատման ընթացակարգերը կդարձնի ավելի հստակ, արդյունավետ և կանխատեսելի՝ նվազեցնելով ավելորդ վարչարարական բեռը նախագծեր մշակողների համար, միևնույն ժամանակ լիովին պահպանելով ԵՄ բնապահպանական պաշտպանության բարձր չափանիշները»,– ասել է նա։

Thanks to the "Omnibus VIII" package, it is planned to establish a "single point of contact" system that will centralize or coordinate administrative contacts for evaluation procedures.

«Օմնիբուս VIII» փաթեթի շնորհիվ նախատեսվում է սահմանել «մեկ պատուհանի» (Single Point of Contact) համակարգ, որը կկենտրոնացնի կամ կհամակարգի գնահատման ընթացակարգերի վարչական շփումները։

Karine Asatryan

Կարինե Ասատրյան

Brussels

Բրյուսել